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5月13日，國家疾病預(yù)防控制局正式掛牌，這是我國疾控事業(yè)發(fā)展史上的大事。掛牌傳遞出哪些信號？為何要專門組建國家疾病預(yù)防控制局？會(huì)給我國疫情防控工作帶來什么影響？

重大舉措：構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系

當(dāng)前，人類仍然面臨新發(fā)傳染病的威脅，成立國家疾病預(yù)防控制局是黨中央、國務(wù)院深化疾控體系改革的關(guān)鍵一步，是保護(hù)人民健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要保障，有助于完善防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制。

國家疾病預(yù)防控制局隸屬國家衛(wèi)生健康委管理，為副部級機(jī)構(gòu)。成立后主要承擔(dān)五方面職能，包括制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，國家免疫規(guī)劃等；指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，規(guī)劃、監(jiān)管傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作；規(guī)劃指導(dǎo)疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)對；指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)；公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系等。

根據(jù)人社部日前發(fā)布的信息，王賀勝任國家疾病預(yù)防控制局局長。王賀勝此前任國家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、黨組成員，負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)政醫(yī)管等方面工作。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，王賀勝曾赴一線指導(dǎo)疫情防控。

一場百年未遇的新冠肺炎疫情讓我們意識到防控到位是遏制疫情蔓延的關(guān)鍵，建立疾病防治體系是取得戰(zhàn)“疫”成果的重要一環(huán)。國家疾病預(yù)防控制局的成立意味著從頂層設(shè)計(jì)上下功夫，標(biāo)志著疾控機(jī)構(gòu)職能從單純預(yù)防控制疾病向全面維護(hù)和促進(jìn)全人群健康轉(zhuǎn)變。構(gòu)建系統(tǒng)的疾控機(jī)構(gòu)正是一種全局性謀劃，這不僅能提高應(yīng)對傳染病疫情的能力，更有利于推動(dòng)從“治已病”向“治未病”的觀念轉(zhuǎn)變。

系統(tǒng)重塑、預(yù)防為主、科學(xué)防控

放眼全球，新冠肺炎疫情仍在肆虐，多個(gè)國家出現(xiàn)暴發(fā)式增長，部分國家的疫情快速上升，再次給我們敲響了警鐘，新冠肺炎疫情防控遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。在此背景下，盡管目前我國在疫情防控方面取得了來之不易的抗疫成果，但仍然要認(rèn)識到新冠肺炎疫情的防控具有艱難性、復(fù)雜性、反復(fù)性、長期性。

疾病預(yù)防控制體系和重大疫情救治體系密不可分，貫穿傳染病監(jiān)測、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查等各環(huán)節(jié)，是保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要屏障，是重大疫情防控的“主戰(zhàn)場”。

我國疾病預(yù)防控制體系已運(yùn)行了近70年，在歷次重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中發(fā)揮了不可替代的作用，為國家健康事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

但隨著時(shí)代變遷，過去的防控體系已無法有效應(yīng)對復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生安全形勢。病毒會(huì)變異，防控也需升級。而防控升級需要的是專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化的技術(shù)和服務(wù)支撐。

國家疾病預(yù)防控制局的一項(xiàng)重要職能就是要指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè)，這體現(xiàn)出向科學(xué)要答案和方法的重要性。

近年來，每年各級疾控系統(tǒng)都有人才流失且招不到合適人員的情況，流失人才中又以高學(xué)歷和中青年骨干為主。這些問題傳導(dǎo)到高校，給公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)造成負(fù)面影響，很多公共衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)不愿從事公共衛(wèi)生工作。

記者從權(quán)威部門獲悉，此次國家疾病預(yù)防控制局掛牌將建立功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)，分級分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)科研專業(yè)支撐，健全決策咨詢體系。積極發(fā)展科研力量，從源頭找答案和方法，國家疾病預(yù)防控制局成立就是要形成良性的人才環(huán)境，吸引到高質(zhì)量的人才活水。

以人民為中心：織密織牢防控體系

我們需要清醒地看到，在這場突如其來的新冠肺炎疫情大考中，重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面還存在短板和不足，“重醫(yī)輕防”的觀念依然存在，公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

國家疾病預(yù)防控制局的設(shè)立就是要彌補(bǔ)防控短板，織牢織密防控體系，少一些應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的手足無措，多一些應(yīng)對復(fù)雜疫情時(shí)的淡定從容。夯實(shí)基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)，健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，人類面對傳染病的挑戰(zhàn)越來越多，對一個(gè)擁有14億人口的大國而言，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。國家疾病預(yù)防控制局成立將有助于強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，加快推進(jìn)多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

以人民健康為中心的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)在每一項(xiàng)保障人民生命安全和身體健康的重大舉措中，體現(xiàn)在每一個(gè)保障國家總體安全戰(zhàn)略決策中，而這都是夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興健康根基的重要保障。

國家疾病預(yù)防控制局的成立是全面推進(jìn)健康中國的現(xiàn)實(shí)需要，這將加速彌補(bǔ)公共衛(wèi)生體系中的短板，為中國醫(yī)療改革的系統(tǒng)論立下注腳，在實(shí)踐中更好地發(fā)揮疾控人的力量。

記者沐鐵城